欢迎访问株洲县政府门户网站!

县委| 县人大| 县政协

当前位置: 贵州十一选五选好技巧 > 政务公开 > 信息公开目录 > 政策文件 > 全会报告

贵州十一选五选好技巧 www.1pxv.cn 贵州十一选五选好技巧 贵州十一选五选好技巧 www.1pxv.cn 索 引 号:104/2016-00001

发文机关:

发布时间:2016-01-22

有效时间:

所属主题:

公开对象:

发文类型:

公开部门:

状 态:

县委九届十次全会报告

株洲县政府门户网站 澳门葡京赌场 贵州十一选五选好技巧 www.1pxv.cn更新时间:2016-01-22作者:字体[ ]

 

继往开来 不辱使命

为开创渌湘转型升级新局面而努力奋斗

——在县委九届十次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议上的讲话

谭润洪

2016年1月21日


同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届十五次全会、市委十一届十次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,认真总结2015年工作,全面回顾“十二五”成绩,科学谋划“十三五”蓝图,研究部署2016年工作,动员全县上下继往开来、不辱使命,为开创渌湘转型升级新局面而努力奋斗。

根据县委常委会议研究的意见,我讲五个问题。

一、认真总结2015年及“十二五”工作成绩

2015年,面对宏观经济下行、产业政策趋紧、改革任务繁重等一系列严峻考验,我们团结和依靠全县人民,紧咬目标大干快上、鼓劲加压大干快上、攻坚克难大干快上,保持了经济社会发展强劲势头,实现了“十二五”圆满收官。

这一年是大有作为的一年。经济发展收获大。完成GDP115亿元,增长10%;公共财政预算收入11.8亿元,增长17.3%,税比达到62.9%;固定资产投资96.9亿元,增长18.9%;规模工业增加值36.2亿元,增长9.3%;高新技术产业增加值13.7亿元,增长46.7%;社会消费品零售总额36.9亿元,增长12.4%;城镇居民人均可支配收入26784元,增长8.7%;农村居民人均纯收入14674元,增长8.9%。主要经济指标中,GDP、财政收入、固定资产投资、高新技术产业增加值、园区技工贸收入、城乡居民收入等6项指标增速和税比居五县市第一,规模工业增加值增速、万元规模工业增加值能耗下降率等2项指标居五县市第二。产业建设成效大。新增规模工业企业12家,产值过亿元企业达到37家??埂扒Ъ移笠蛋锓鲂卸?,鼓励工业创新,扶持企业发展,时代绝缘成功挂牌省级企业技术中心,4家企业获评省级“专精特新企业”认证,鸿远阀门成为我县首个全国驰名商标。成功创建国家级现代农业示范区,建成3个国家级蔬菜标准基地。大美物流、中央时代广场建成营业,青龙湾城乡一体化示范区、紫涵湖温泉度假区、黄金地标、瑞和广场等一批商贸休闲项目加快推进。园区开发变化大。完成园区技工贸收入114亿元,增长29.8%;工业增加值29.5亿元,增长19.5%。人武部大楼、地税大楼相继建成。南洲大道全面完工,渌湘大道基本完工,和谐大道、滨水大道开工建设,新区“二纵四横”骨干路网初步形成。标准厂房新开工面积25.2万平方米,竣工30.6万平方米。成功签约环保装备产业园、中盐湖南华瑞绿色新型建材生产基地,亚胺薄膜、西海岸鞋业、亿杰科技等项目进展顺利,园区产业基础不断夯实。

这一年是干在实处的一年。埋头苦干建项目。围绕“项目突破年”目标任务,积极参加“深洽会”,举办“广州招商恳谈会”,揽资48亿元,成功签约王老吉罐装加工、兆能电磁线产品研发生产基地、五凌电力等项目。全年引进内资项目83个,过亿项目9个。加快推进“三个十”项目,实施重点项目45个,新开工14个,竣工7个。驾考中心、广源家居、湘融服饰加快建设,渌鸿风电二期建成投产、三期快速推进。全年完成土地报批1890亩,征地2400亩,拆迁2.3万平方米。三大投融资平台共融资20.3亿元,创历史新高。在全市“项目攻坚年”活动考核中,综合排名五县市第一。科学巧干促改革。开展“改革创新年”活动,全面推进8大类72项重点改革任务,获批国家深化县城基础设施投融资体制改革试点,行政审批、财政金融、商事、不动产登记、农村土地确权颁证等一大批重点改革事项取得重大突破。成功签约广州农商行,农信社改制进入实质性阶段。全面完成政府职能转变和机构改革,政府工作部门调整为24个,乡镇合并为8个,在全市率先完成乡镇区划调整。真抓实干抓法治。紧扣“法治建设年”主题,深入推进法治渌湘建设,全面推行“三大公开”、“四项监督”,有效提升了司法公信力。圆满完成“六五”普法验收,县乡全面聘请法律顾问,在全市率先成立社区矫正工作局,法治建设成效明显。

这一年是快步前进的一年。社会事业发展快。全面完成“十大民生实事”、“民生100工程”目标任务,民生投入占财政总支出70%以上。县一医院顺利搬迁营业,在全省率先推行县乡两级医院门诊挂号费全免,完成乡镇卫生院改扩建5家,新建标准化村卫生室35家。实施“校舍改薄、学前推进、教师安居、学校扩建”四大工程,完成4个中心幼儿园建设,建设181套教师周转房和教师公租房,教育基础设施不断完善。城乡面貌变化快。全年交通建设投资达8亿元,创历史新高。渌枫大道、渌湘大桥开工建设,渌江风光带二期、航电枢纽二线船闸快速推进,和谐大桥完成形象进度的50%。完成农村通畅工程160公里,升级改造农村公路50公里,改造危桥7座,建设道路安保工程150公里。兴修“五小”水利工程732处,整修山坪塘412座,新建水渠402公里,改造农村电网228公里。顺利完成第二轮河道砂石有偿出让工作,大力推动渡船公司化运营改革,河道管理规范有序。投入1000万,打造6个美丽乡村,完成渌口新农村建设示范片和20个村的人居环境整治。对外形象提升快。一年来,全县经济社会快速发展,得到了省、市领导的高度评价,社会各界普遍认为我县发展变化令人震撼。央视、湖南卫视、湖南经视,《人民日报》、新华社、《湖南日报》等主流媒体多次专题报道我县亮点工作,认可度、知名度、美誉度显著提升。

这一年是上档提质的一年。群众生活上水平。社会养老福利中心启动运营,城乡低保、养老保险、医疗保险全面提标?;肺拦と嗽鹿ぷ试龀?65元,达到1465元,与市区同标。完成小街小巷排水管网提质改造,城区天然气入户率达70%。新建自行车租赁点2个,新增电动公交车6台,成为全省首个使用纯电动公交车的县级城市。向阳社区棚户区改造全面完成,姚家岭、南塘、双月新塘等棚户区改造加快建设。全面打响扶贫攻坚战,消除贫困人口3000多人。完成农村危旧土坯房改造1800户,淦田农村危房改造试点稳步推进。深入开展湘渌江综合整治,沿线生态环境明显改善,综合测评全市第一。社会治理上层次。深化“平安渌湘”创建,推行社会治理“网格化”,调处各类矛盾纠纷1850起,处置重点突发性事件30起。健全立体化社会治安防控体系,110应急指挥中心建成使用??怪伟擦笱卜?,严厉打击各种违法犯罪。加强安全生产和食品药品监管,全年未发生重大安全事故,社会大局持续稳定。党的建设上台阶。开展“三严三实”专题教育,县委常委带头讲党课、查问题、搞研讨、开展批评与自我批评,向心力、凝聚力、战斗力不断增强。以“一进二访”、“三访三谈”、选派“第一支书”为载体,引导干部深入基层听民声、解民忧、集民智,党员干部党性意识、宗旨意识、服务意识不断提高。全面治理“三超两乱”,顺利完成机构改革及合乡并镇人事调整工作,优化了队伍结构,提升了队伍活力。认真落实党风廉政建设“两个责任”,圆满完成纪委内设机构改革,派驻19名纪检组长到政府工作部门履职。在全国率先推行《干部作风十二分制管理办法》,大力治顽疾、着力转作风、全力树形象,赢得了广大群众的支持,得到了中央、省委、市委的高度肯定。

这一年的成绩是“十二五”发展的一个缩影。过去的五年,是全县发展速度最快、发展质量最好、民生投入最大、群众受益最多、社会大局最稳的时期。五年来,全县上下紧密团结、齐心协力、众志成城,以无私奉献的精神、昂扬向上的斗志、惊天动地的气魄,实现了经济社会发展翻天覆地的变化。

五年来,我们的综合实力大步跨越,实现了多个翻番。GDP翻番,年均增长11%,成功突破百亿大关;财政收入翻番,是2010年的2.8倍,年均增长22.9%,顺利突破十亿大关,提前2年完成规划目标;民生投入翻番,是2010年的2.2倍,年均增长16%;固定资产投资翻番,是2010年的3.8倍,年均增长30.5%;规模工业增加值翻番,是2010年的2.7倍,年均增长14.6%;园区技工贸收入翻番,是2010年的4.4倍,年均增长34.3%;高新技术产业增加值翻番,是2010年的3.7倍,年均增长30.1%;社会消费品零售总额是2010年的1.9倍,年均增长13.7%;城镇居民人均可支配收入是2010年的1.7倍,年均增长11.2%;农民人均纯收入是2010年的1.9倍,年均增长14.2%?!笆濉逼诩?,我们的经济总量、发展质量、人均均量同步提升,在“做大蛋糕”、“做好蛋糕”的同时,更加注重“分好蛋糕”。先后斩获全省“小康十强快进县”、“县域经济发展先进县”、“最具投资价值县”等多项荣誉。

五年来,我们的经济建设如火如荼,闯出了一片天地。坚持以“一城两基地”为引领,以产业发展为核心,以园区攻坚为抓手,农业大县向工业强县转变的步子越迈越大,越迈越宽。深入推进“一权两制一司”改革,成功实现政企分离。完成园区标准厂房建设48万平方米,园区工业产值占全县工业总产值的74%,新能源、新材料、新型装备制造、新型电子、服饰加工等“五大支柱产业”逐步壮大,航电枢纽、渌鸿风电、时代绝缘、光明重机、华新水泥、洁宇日化等一批明星企业加速成长。大力实施“5115”和“亿元企业”工程,规模工业企业达到102家,五年新增50多家,规模工业增加值增幅连续多年位居全市前列。大力推动科技创新,16家企业获得省市著名商标,1家企业获得全国驰名商标。设立渌湘创新奖,累计发放专利奖金230万元。我们立足优势,不断巩固农业大县地位,粮食产量实现12连增,建成5大蔬菜产区,成功创建国家级现代农业示范区、全市首个国家级“平安农机”示范县。培育壮大了神农林下中药材、楚风花卉苗木等农业产业项目,建设了11个农产品标准化生产基地,18家企业获批市级龙头企业称号,巩固了全国生猪调出大县、全国蔬菜产业重点县、全国产粮大县、全省油茶大县等4块“金字招牌”。大力发展商贸休闲旅游业,挂牌成立69家星级农家乐,杨得志故居被评为3A级景区,乔西生态农庄获评“国家五星级休闲农庄”,松西子社区获评“湖南省旅游名村”。成功举办2届房交会,五年累计销售商品房93.4万平方米。创建市级金融安全区,在全市率先引进融兴村镇银行,全县存、贷款余额分别突破100亿元、50亿元。步步高、株百、国宾、通程、国美等知名企业进驻县城,商贸业态、服务水平、消费档次大幅提升。

五年来,我们的社会事业轰轰烈烈,实现了全面覆盖。始终坚持民生大投入,累计民生支出达到64亿元,连续五年占财政支出70%以上。社会保障实现全覆盖。新农合参合率达到98%以上,城镇基本医疗保险参保率达到100%,城乡全民医保体系基本建成。在全省率先启动新型农村社会养老保险试点,城乡居民养老保险覆盖率达95%,城乡低保、五保供养等多项保障与市区同标。社会事业服务体系实现全覆盖。累计实现教育投入13.6亿元,完成“初中工程”建设10所,新建或改扩建幼儿园14所,“教育强县”评估合格,中小学合格学校建设全面完成,顺利通过国家“义务教育均衡县”验收。累计投入4.3亿元,加强县、乡、村医疗卫生服务体系建设,标准化乡镇卫生院、村卫生室覆盖率达100%。乡镇综合文化站和便民服务中心、村级组织活动中心、文化信息室、文体活动中心、农家书屋覆盖全县,成功举办“2012全国新年群众健身登高”、“走进松西子”等大型活动,获得“全国实施农民体育健身工程先进县”、“全省农家书屋建设先进单位”等多项荣誉?;∩枋┙ㄉ枋迪秩哺???埂八拇此幕?,小街小巷全面提质,“两房两棚”、“两供两治”稳步推进。五小水利、农村电网、土地整理等农村基础设施不断完善。新建或改造S211、S313、亭网公路、芷渌公路、南洲大道、渌湘大道,完成G4高速株洲县段提质改造,渌枫大道、和谐大道、和谐大桥、渌湘大桥等重大交通项目加快推进,进出县交通瓶颈问题得到有效改善。实施“通畅工程”,农村公路通畅通村率达到100%。生态环境和社会治理实现全覆盖。扎实开展“城乡同治”,城乡环境大为改善。建成华新水泥生活垃圾协同处理设施,在全省率先实现生活垃圾一体化处理。研究制定了农民建房管理办法,“农民集中居住、农业集中经营、农田集中耕作”的“三集中”模式在农村逐渐成为共识。青龙湾城乡一体化示范区、松西子社区、龙潭镇太田村等一批统筹城乡建设的特色亮点示范效应明显。这五年,安全生产平稳可控、食品药品安全可靠、综治维稳成效可嘉,获评“国家食品安全示范县”,继续保持“全省平安县”称号,全县社会大局和谐稳定。

五年来,我们的党员干部勤勤恳恳,做到了更接地气。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党员领导干部带头查摆问题、带头转变作风、带头整改落实。全面清理党政机关办公用房,在全省率先拍卖超标超配公车,“三公经费”持续下降,“四风”问题有效整治。创设“三联三帮”、“常委大走访、带头纳诤言”、“征、转、促”等一系列特色载体,全县党员干部深入基层,与群众同吃同住同劳动,解决群众生产生活难题830多件。始终坚持正确用人导向,特别是运用“十大交流”方式,推动干部科学有序交流,激发了干部活力。切实加强基层组织建设,推行乡镇党委书记管党责任“指标化”考核,建立村干部职务退出机制。探索建立发展党员“双培”和“3+2”村级组织建设模式,服务型党组织建设卓有成效。村级转移支付逐步增长,在职、离任村干部工资补助标准不断提高,村级组织活动中心完成“清零”和改造,基层保障显著增强。创新作风建设制度,从“三严禁三不准”到“十二分制”,工作举措更加有力、作风转变更加明显、干事氛围更加浓厚。坚定不移落实党风廉政建设“两个责任”,坚持“有案必查、有腐必惩、有罪必究”的鲜明态度,始终保持惩治腐败的高压态势,立案查处了247起违纪违法案件。

五年来,县委总揽全局,协调各方,领导核心作用进一步增强。县人大及其常委会依法履行职权,切实强化监督,为经济社会发展作出了积极贡献。县政府紧扣第一要务,依法行政,狠抓落实,各项工作成效显著。县政协强化民主监督,积极参政议政,职能作用充分发挥。县人武部始终聚焦强军备战,不断推动国防后备力量建设再上新水平。各级各部门围绕中心、服务大局,履职尽责、扎实干事,多项工作在全国干出了影响、在全省争上了地位、在全市创下了一流,全县上下形成了政通人和、步调一致、凝心聚力、开拓进取的喜人局面。

五年的变化令人惊喜,五年的历程令人回忆,五年的奋斗令人铭记?;厥坠ノ迥?,我们深深的感受到:

没有责任的大担当,就没有事业的大成就。我们始终把加快发展当作责任、当作使命、当作追求,紧扣“一二三三五”工作思路,一张蓝图干到底,一以贯之抓落实,不犹豫、不争论、不折腾,确定了就坚决干,干就干到底。正是这种“为官一任、造福一方”的信念,正是这种“功成不必在我任”的担当,正是这种“行必果,干必成”的执着,激励着我们奋勇争先,催赶着我们昂扬向上,引领着我们阔步前行。

没有项目的大突破,就没有发展的大跨越。一个项目,可以活一域水土、可以富一方百姓、可以圆一个梦想。这些年,我们始终把项目当成经济的命脉,以项目开启发展的引擎,用项目成就群众的梦想。一批批项目落地生根、一批批项目投产达效、一批批项目回馈社会,才有了我们今天主要指标的快上与翻番,才有了全县人民生产生活的面子与里子,才有了我们憧憬“十三五”的实力与底气。

没有为民的大情怀,就没有和谐的大局面。群众大于天。我们始终坚持一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众,不遗余力办好事、办实事、办大事,不断提升群众的获得感、幸福感、自豪感,形成了支持发展、维护发展、共促发展的浓烈氛围。实践证明,只有赢得群众满意,才能获得发展满分;只有把群众当家人,群众才会把我们当亲人;只有把群众放在心上,群众才会把我们捧在台上。

没有作风的大转变,就没有形象的大提升。我们始终把纪律挺在前面、把规矩立在心上、把权力锁在笼中。在机关大院最敞亮的地方镌刻着“为民、务实、清廉”的箴言,在全体党员心中铭记着“三严三实”的叮嘱,在领导干部案头上摆放着“六大意识、八项要求”的期许。我们坚持不懈抓作风、创新机制管作风、弛而不息纠“四风”,以优良的作风战胜了重重困难,以优良的作风推动了跨越发展,以优良的作风赢得了群众信赖。

没有队伍的大团结,就没有前进的大动力。懂团结是大智慧,会团结是大本领,真团结是大境界。这些年,面对困难与挑战,我们不离不弃;面对批评与议论,我们不遮不掩;面对鲜花与掌声,我们不骄不躁。始终坚持大局为重、团结一心、迎难而上,带领全县上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,集聚了齐心协力谋发展、同心同德干事业的强大合力,开创了群众有劲、干部有为、做事有味的大好局面。

在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县发展仍然存在一些问题。一是经济总量不大,由省二类县向一类县晋级的任务仍然艰巨。GDP、规模工业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标,与一类县平均水平差距仍然较大。与22个一类县中排名靠后的醴陵相比,我们的经济总量只有其五分之一。所以,我们的发展不是快了而是慢了。二是经济质量不优,由农业大县向工业强县晋级的任务仍然艰巨。我县的三次产业结构比为16.5:51.5:32,农业比重仍然偏高,工业支撑能力不强,三产活力明显不足。工业发展水平不高,总体产值偏低,还没有一家产值过10亿的大型企业,没有形成产业集群。所以,我们的发展质量不是高了而是低了。三是人均均量不高,由省中等水平向领先行列晋级的任务仍然艰巨。发展不足、发展不优仍然是最大县情,人均GDP、人均收入位居全省中游水平,特别是近几年人均指标增长逐步放缓,群众收入增幅不大,群众生活有待进一步改善,幸福指数有待进一步提高。所以,我们的人均均量不是多了而是少了。四是干部进取意识不强。部分干部安于现状、得过且过的思想依然严重,“不想为”、“不敢为”、“不会为”等问题一定程度存在。所以,我们的服务意识与发展担当不是强了而是弱了。这些问题,都要引起高度重视,切实加以解决。

二、准确研判形势,科学谋划“十三五”工作

未来五年,是株洲县加快发展、加大建设、加速转型的关键时期。综合研判内外形势,发展机遇与挑战并存,总体上机遇大于挑战,我们仍然处在大有可为的战略机遇期。从宏观经济形势来看。形势依然复杂,下行压力仍然较大,但发展方式加快转变,新的动力正在形成,经济长期向好的基本面没有变;全国、全省经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变;中央提出发展速度换挡调速,不片面追求GDP,但为确保2020年实现全面小康目标,继续保持中高速增长的基调没有变;当前投资下行趋势明显,但未来基础设施投资潜力仍然较大,中央鼓励支持加大投资的政策方向没有变。从区域发展趋势来看。随着“一带一部”、长株潭一体化、长株潭自主创新示范区等发展战略的深入推进,我们将接受更多的政策和机遇辐射。特别是市委提出构建“一核一圈一廊”(中心城区核心增长极、株醴都市圈、醴炎县域经济走廊)、建设“湘东开放型经济带”、加快推进株洲县撤县设区等利好,为我们更好地对接株洲市、融入长株潭,实现深度融合发展提供了历史性机遇。从自身发展的优势来看。未来五年,我县将进入由农业大县向工业强县转变的加速期,城郊县向中心城区的过渡期,发展动力由要素驱动向创新驱动的转换期,潜在发展优势将逐步显现,主要体现在:我们的区位条件更加优越。我县处在全市“一核一圈一廊”发展战略的重要节点,是株洲市未来南向发展的主战场,这为我们更好地实现融城发展、接受市区资源辐射提供了重大机遇。我们的交通路网更加发达。一批重大交通项目相继建成或实施,“南北畅通、东西连通、干支接通、环网相通”的“大交通”格局即将成型。我们的产业优势更加凸显。新能源、新材料、新型装备制造为主导的产业定位,南洲新区的加快建设,为我们更好承接产业转移、实现工业崛起奠定了坚实基础。我们的生态环境更加优美。县内生态资源丰富,湘江治理“一号工程”深入实施,有利于我们更好更活地做好“水韵渌湘”旅游文章,发展商务休闲、旅游度假产业。我们的干部队伍更具活力。在推动经济社会发展过程中,干部视野不断开阔、经验不断丰富、本领不断提高。特别是经过群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的熏陶,干部队伍意志更加坚定、作风更加过硬、精神更加焕发,为进一步加快经济社会发展提供了坚强保障。

总的来看,“十三五”发展潜力巨大、前景美好,我们一定要坚定信心、凝聚共识,化挑战为机遇、转压力为动力、变优势为胜势,勇敢担起加快发展的历史使命?!笆濉笔逼?,全县经济社会发展总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣“两个一百年”奋斗目标,坚持“四个全面”战略布局,贯彻落实“五大发展”新理念,紧紧围绕“一二三三五”发展思路,以提高质量和效益为中心,坚持“六个不动摇”,实现“六个新突破”,全力开创渌湘转型升级新局面。

全县经济社会发展目标是:到2020年,GDP达到200亿元,年均增长10%以上;公共财政预算收入达到20亿元,年均增长10%以上;规模工业增加值达到60亿元,年均增长10%以上;固定资产投资达到200亿元,五年累计投资达到800亿元,年均增长17%以上;社会消费品零售总额达到70亿元,年均增长13%以上;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到45000元和25000元,年均分别增长9%、10%以上;城镇化率达到61%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,经济实力显著增强,产业结构更加合理,城乡基础设施更加完善,各项社会事业全面进步。

实现上述目标,我们必须紧紧围绕“六个不动摇”,实现“六个新突破”,推动经济社会发展实现新的跨越。

1、坚持“转型升级”不动摇,在提升发展实力上实现新突破。坚持“稳中求进、好中求快”的基调,坚定不移地实施转型升级总战略,着力推进经济结构、发展动力、增长方式转型,不断做大总量、提升质量、提高均量,增强发展的均衡性、协调性、可持续性,推动经济实现中高速增长、产业迈向中高端水平,确保2020年实现“五个基本”和“五个高于”的发展目标。(基本建成以战略性新兴产业为主导的现代产业体系、基本健全协商民主的基层民主制度、基本建成全面覆盖的城乡公共文化服务体系、基本建成精细高效的社会治理体系、基本建成“两型”示范的生态文明体系;GDP、公共财政预算收入、规模工业增加值、固定资产投资、城乡居民收入五项指标增速均高于全市平均水平)
   2、坚持“改革创新”不动摇,在破除发展障碍上实现新突破。按照“务实求新、务实求变”的要求,把改革创新作为加快发展的根本动力,进一步深化行政管理体制、非公经济发展、市场配置要素、财税体制、金融体制等方面改革,加快形成有利于创新发展的市场环境。大力实施创新驱动战略,依托长株潭国家自主创新示范区平台,探索建立“孵化+创投”的模式,促进科技经济深度融合,以科技创新带动产品创新、业态创新、商业模式创新?;睦笾诖匆?、万众创新,打造一批创业示范园、示范街、示范村和示范户,引导和鼓励返乡创业,以创业带动就业、创业带动创新、创业带动转型,争取五年内实现返乡创业2000人,吸纳就业15000人。
   3、坚持“依法治县”不动摇,在优化发展环境上实现新突破。以“权责法定,守法诚信”为基本,牢固树立“人人要守法、事事须依法、处处都用法”的法治观念,把法治贯穿于经济、政治、文化、社会、生态建设各领域,自觉运用法治思维和法治方法推进各项工作。着力打造法治政府,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推进政府事权更加规范。加强严格执法,着重解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题,切实维护社会和谐、化解社会矛盾、保障公平正义。坚持法律面前人人平等,依法保障公民权利,扎实推进平安渌湘、法治渌湘建设,努力营造健康、文明、有序的发展环境。
   4、坚持“一城两基地”不动摇,在增强发展活力上实现新突破。按照“因地制宜、因势利导”的理念,坚定不移打造“一城两基地”,依托县城自然资源禀赋、交通区位条件、现有发展基础,着力构建“一主三核四片区、两江三岸八城镇”的发展格局,力争在“十三五”期间基本建成“一城一区一园”:大力发展“红、绿、蓝”三色经济,围绕“水韵渌湘”等主题,建设“两湖一湾”城市休闲景区,打造生态宜居魅力新城;大力建设以株航水电、渌鸿风电为主导的清洁能源生产基地,全面推广“两型”生产模式,基本形成“两型”生活方式,打造“两型”示范活力新区;大力发展轨道交通、航空装备、工程机械、风电装备、汽车制造等相关配套产业,建设产业聚集实力新园。
   5、坚持“三转三晋级”不动摇,在完成发展目标上实现新突破。要保持“敢于争先、勇于进取”的精神,加快推动经济社会发展,力争实现向一类县晋级、向工业强县晋级、向领先行列晋级。要大力转变思想观念,突破思想禁锢、打破观念障碍、冲破惯性思维,敢定大目标、敢争高速度、敢创新业绩,为加快发展奠定思想基础。要转变发展方式,着力调结构、增后劲、促全面,推进产业结构由不平衡、不协调向统筹协调转变,发展动力由要素驱动向创新驱动转变,由单纯追求经济增长向促进人的全面发展和社会的全面进步转变。要转变干部作风,按照“两重四治六不准”工作要求,不断探索干部管理新机制,将作风建设抓细抓常。通过“三转”推动发展总量上规模、质量上水平、均量上台阶,提前实现全面小康目标。
   6、坚持“五大攻坚”不动摇,在加快发展速度上实现新突破。要强化“效率意识,效益观念”,加快推进产业提质、项目提速、园区提级、环境提升、民生提标“五大攻坚”。推进产业提质攻坚,就是要发展壮大新能源、新材料、新型装备制造等产业,加快形成先导性、支柱性产业,提高产业核心竞争力。推进项目提速攻坚,就是要积极招引一批基础设施、新兴产业项目,加快项目建设步伐,提高项目建设质量,以项目建设大提速,带动大投入,推动大发展。推进园区提级攻坚,就是要按照“一年一变样、三年大变样、五年大突破”的目标,把南洲新区建设成为高效活力的产业园区、宜居宜业的生态新城,力争打造国家级经济技术开发区。推进环境提升攻坚,就是要精简行政审批、提升行政效率,不断优化软环境;推进主城区提质改造,加快小城镇片区开发,持续改善硬环境,以优良的环境树立株洲县对外开放形象品牌。推进民生提标攻坚,就是要坚持民生为先、民生为重、民生为本,全面实施“安民、富民、利民”的“三大工程”,着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定。

三、深入推进“五大攻坚”,确?!笆濉笨镁?、起好步

2016年是“十三五”开局之年,是全面深化改革的攻坚之年,是全面建成小康社会的关键之年,做好今年工作,责任重大、意义特殊、影响深远。今年主要工作思路是:深入贯彻落实十八届五中全会、省委十届十五次全会、市委十一届十次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神,紧扣“十三五”规划总体目标,围绕“一二三三五”发展思路,以提高质量和效益为中心,以“转型升级”为主线,以“改革创新”为动力,以“依法治县”为保障,以“民生事业年、项目突破年、环境优化年”为载体,实施“五大攻坚”、坚守“三条底线”、突出“一个关键”,确保经济社会持续健康平稳发展,为全面完成“十三五”目标任务开好局、起好步。

今年经济社会发展的主要预期目标是“八增一降”:GDP增长10%以上,公共财政预算收入增长10%以上,规模工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长18%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9%、10%以上,新增城镇就业人口2400人,单位GDP能耗降低4%,各项事业全面进步,社会发展更加和谐,党的建设进一步加强。

完成今年目标任务,重点是深入推进“五大攻坚”:

1、扎扎实实抓培育,产业要再提质。以推进“供给侧结构性改革”为重点,提升传统产业,培育新兴产业,着力去库存、降成本、补短板,推进产业提质,改善有效供给。主要做法是“一大一减一增”:“一大”,就是做大现代农业。重点培育壮大专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业。围绕做强蔬菜、油料、茶叶等特色品牌,支持松西子、南洲、王竹三个蔬菜基地做大,扶持湘渌米业、森龙油茶、明扬农牧等龙头企业做强,重点打造1—2张“国字号”名片。切实推进“智慧农业”建设,引导一批龙头企业、特色农产品基地走“互联网+”发展道路,促进电子商务与现代农业融合发展。统筹抓好农村土地承包经营权登记颁证、农村土地承包经营权流转、农村集体产权制度、农村金融服务创新等各项改革,增强农村发展活力?!耙患酢?,就是减轻工业企业负担??埂敖饽烟?、给政策、增效益”企业帮扶专项行动,以“放权、减负、降费、解困”为重点,打出一套减轻企业负担的“组合拳”,尽力帮助企业渡过难关。要突出精准帮扶,实施“一企一策”帮扶措施,对企业进行逐一分析、逐一研究、逐一扶持。加大民营经济发展扶持力度,切实在放宽市场准入、加大财政金融支持、强化服务体系建设等关键环节上支持中小微企业。出台促进“个改企”、“小升规”的鼓励政策,力争全年完成“小升规”10家以上。要抢抓长株潭“退二进三”机遇,积极承接产业升级项目转移。继续实施“亿元企业”工程,培育2家年销售过5亿的企业?!耙辉觥?,就是增强现代服务业活力。进一步开发县内旅游资源,把旅游业引导成为投资的热点、消费的重点、开放的亮点。加快“两湖一湾”建设,将“逛城市公园、仰革命先烈、游百里湘江、访千年古镇、登凤凰仙山、观渌鸿风电、赏美丽乡村”打造成“渌湘七景”旅游名片。加快发展县城商贸业,以中央时代广场、黄金地标等商业中心为依托,吸引更多知名品牌进驻县城,努力把县内消费留下来,把市区消费引进来。制定出台加快房地产发展的相关意见办法,研究消化房地产库存的相关扶持政策。规划建设建安产业园,着力推动建安产业健康稳步发展。推进金融体制改革,完成农商行改制挂牌。规划建设南洲新区物流园,着力打造长株潭南部现代物流中心。

2、全力以赴抓推进,项目要再提速。紧扣“项目突破年”目标任务,不断加快项目建设,扩大有效投资,增强发展动力。一是创新工作思路。要以“跳起来摘桃子”的理念抓招商,围绕国家战略布局和重大政策,尤其是把握“中国制造2025”、“湖南制造强省五年行动计划”的重大机遇,抓紧谋划、包装和储备一批项目,争取更多项目进入国家、省、市的笼子?;越印跋娑判途么焙汀耙缓艘蝗σ焕取狈⒄拐铰?,打造县域开放平台,提升对外开放程度?;擞貌盗凑猩?、网络招商等方式,力争引进资金25亿元,过亿项目3个,过5亿项目1个,过10亿项目1个。二是创造“渌湘速度”。要熬得住“心苦”、扛得住“身苦”、耐得住“清苦”,以超常规的举措、超常规的毅力、超常规的办法,创造项目建设超常规速度。要严格执行“五个一”项目推进机制,以目标倒逼进度、以时间倒逼效率、以督查倒逼落实、以考核倒逼管理,确保项目尽快落地见效。要对重点项目实施重点攻坚,加快推进湘江大道、和谐大桥、渌湘大桥、航电枢纽二线船闸、渌枫大道、东城大道等一批基础设施项目,加快建设湘融服饰产业园、兆能电磁线、时代新材亚胺薄膜、芳纶纤维、渌鸿风电三期、亿杰电子科技产业园、西海岸鞋业、广源家居等一批产业项目,以项目建设大速度,推动基础大提升、产业大发展。三是创业赢得时间。创业就是创造业绩,在破解土地、资金等要素瓶颈上取得关键突破,为发展赢得先机。按照“扩大增量、盘活存量”的原则,用好用活土地政策,用实用足土地指标,注重“批、征、用”结合,提高土地利用效率,着力解决用地瓶颈。大力推行依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁,严格落实“三规范一统一”要求,做到司法程序与拆迁工作同步启动,确保征拆工作高效推进。要进一步深化投融资体制改革,深入研究推广运用PPP模式,撬动社会资本投资公共服务设施建设。要引导平台公司加快财务重组,完善信用评级,力争尽早启动面向公共市场的发债工作。

3、一门心思抓建设,园区要再提级。举全县之力建设南洲新区,运用“加、减、乘、除”工作法,全力打造县域发展的核心增长极?!凹印本褪羌涌旎〗ㄉ?。强力推进和谐大道、滨水大道建设,启动园区一号、三号路建设,加快形成“二纵四横”的路网格局。继续推进得志公园、渌江风光带二期、南洲大道南延段拓宽改造等重点工程,完成“两所一中队”、驾考中心配套服务区一期建设。加快推进社会养老服务中心建设,启动渌湘文化发展中心项目前期工作?;扒笥惺盗Φ恼铰院献鞣?,共同打造精品住宅、城市综合体,不断提升新区品位?!凹酢本褪巧罨蛘湃?。继续深化园区体制改革,赋予园区更大自主权限,凡是园区迫切需要又有能力承接的审批事项,能下放的坚决下放,能不干预的坚决不干预。要加快研究出台支持乡镇自主开发特色园区的激励机制,在土地、资金、税收政策上给予乡镇最大权限,提高乡镇自主开发的积极性,着力形成以渌口经开区为龙头、乡镇特色园区为补充的“1+X”大园区格局?!俺恕本褪峭贫导?。坚持“产城融合、园城一体、共享共建”发展理念,推动产业向新区集聚,城市向新区拓展。以“不在招商现场,就在招商路上”的精神和气魄,抓好招商工作,突出精准招商、定向招商、以商招商,在扩大延伸产业链条、推进产业集聚的“乘数效应”上下功夫,加快抱团集群发展。今年力争引进企业12家,到位资金15亿元;实现新开工项目10个,竣工项目10个;开工建设标准厂房15万平方米,建成20万平方米,全面完成“146”工作任务?!俺本褪侨コ浜蟛?。优化存量、引导增量、主动减量,对那些长期亏损、债台高筑、无药可救的“僵尸企业”,要停止?;?,该破产的要依法破产,实现市场出清、腾笼换鸟。对那些产品有市场、经营有效益但暂时有困难的企业,要适用“一企一策”,予以精准扶持,帮助企业进行技术改造和市场拓展,力争走出困境、升级做强。

4、雷厉风行抓优化,环境要再提升。深入推进“环境优化年”主题活动,坚持硬环境、软环境两手抓、两手硬。一方面提升硬环境,实现“江水清、两岸绿、城乡美”。要打造靓丽城镇。围绕“一主三核四片区、两江三岸八城镇”发展格局,结合“无缝融城”战略,尽早拿出统筹城乡建设“一揽子”规划。加大主城区提质改造力度,完成渌江风光带二期建设,推进伏波公园提质改造,启动渌口老街整体开发工作,规划湘江风光带东岸株洲县段建设。要拿出切实可行的方案,加快梅子湖生态新区挡引水工程、环湖路网、景观工程的建设。实施“绿化工程”,不断提高森林覆盖率,将梅子湖生态新区、湘渌江风光带、得志公园打造成都市靓丽风景线?;平爻蔷富芾?,创新城管巡查机制,重点整治占道经营、乱停乱放等现象,营造清爽、干净、有序的城市环境。新建一批停车场、停车位,着力解决县城停车难题。要推进新型城镇化。利用国家新型城镇化试点契机,以推进“多规合一”、户籍制度、土地制度、投融资体制、基本公共服务等五大改革为突破口,尽快研究出台具体实施意见,打出一套“组合拳”,加快推进新型城镇化。抓紧利用湘江大道建设契机,充分研究运用全国重点镇、省历史文化名镇两张名片,做好向上争资的前期工作,加快推进朱亭新镇开发,支持启动朱亭便民服务中心建设。要改善农村环境。在推动小城镇和新农村建设过程中,要特别注重保留村庄原始风貌,慎砍树,不填湖,少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。巩固来之不易的建设成果,发挥松西子社区新农村建设开发的示范效应。贯彻“三集中”理念,完成30个以上人居环境整治村建设,打造1个“美丽乡村”省级示范点。另一方面优化软环境,做到“脸好看、门好进、事好办”。强化“制度保障、层级管理、程序办事、权责对等”的理念,打造“务实、创新、法治、高效、廉洁、奉公”的“六型”政府,加快政府由社会管理向社会治理转型。进一步加强和改进政务中心工作,树立政务中心服务人民、服务发展“第一窗口”的良好形象。要尽可能减少对正常经济活动的行政干预,简政放权、放管结合、优化服务,更好而不是更多地发挥政府的作用。严格落实“企业宁静日”制度和“六不准”要求,对干扰企业生产经营的人和事实行“零容忍”??埂鞍味で逭稀弊ㄏ钚卸?,重点整治强揽工程、强买强卖、强行阻工等破坏发展环境的行为。

5、全心全意抓共享,民生要再提标。以“民生事业年”为抓手,更加注重?;?、兜底线、促公平,让发展成果最大限度地惠及民生。一是社会保障要“分类施策、分步实施”。拿出时间表、任务书,更加注重对社会弱势群体的帮扶和救助,不断完善城乡低保、五保供养、民政救助等城乡社会救助体系,努力编织一张保障困难群众基本生活的“安全网”。全面推进不可逆转家庭集中供养工作,确保每个乡镇建设1个以上集中供养点。大力发展养老健康产业,注重改善提高离退休老干部待遇,不断提升社会福利养老中心功能,打造养老服务示范基地。加快城镇廉租房、农村安居房、棚户区改造等保障性住房建设,改善群众住房条件,确保完成棚户区改造559户,建设公租房560套。扎实推进淦田镇“全省农村危房改造整体推进示范镇”建设,推动全县完成农村危房改造2500户。二是社会事业要“量力而行、尽力而为”。要建立与经济社会发展以及财力状况相适应的民生政策,既量力而行,又尽力而为;多“雪中送炭”,少“锦上添花”。按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求,大力发展教育、医疗、卫生、文化等社会事业,让群众享受更高标准、更高质量、更高水平的公共服务。推进中小学校标准化建设,积极推动育红小学整体搬迁,改扩建南岸小学,着力解决城区“学位少”的问题。加快妇幼保健院向原一医院旧址搬迁,推动中医院、乡镇卫生院基础建设改造升级。全面落实基本药物零差率销售、双向转诊等制度,着力解决群众看病难、看病贵的问题。推进革命烈士纪念堂提质改造,支持红色文化产业升级,积极开展文艺下基层、下乡村活动,不断丰富群众文化生活。三是社会治理要“抓细抓早、落细落小”。安全稳定无小事,任何时刻都要紧绷安全稳定之弦,把工作往小处抓,把落实往细处推,做到严谨细致、万无一失。以“平安渌湘”创建为抓手,切实加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪,提升社会治安防控能力。按照“对的坚持、错的纠正、缠的劝导、闹的法办”的原则,研究制定打击“三堵五闹”行为的相关办法,加大社会矛盾纠纷化解力度,重点消化一批老信访难题、老信访户头。

四、牢牢守住“三条底线”,实现协调发展、绿色发展、共享发展

1、做到稳中求进,守住目标底线。要始终紧抓加快发展、加快转型这个第一要务,集中精力面向经济建设主战场,努力确?!胺⒄怪柿坑庞谌?、发展效益高于全市、发展速度快于全市”。一要在总体上“求好”。习近平总书记在中央经济工作会议上指出,稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革。发展总体上好,就是要加快经济结构调整,实现更优结构、更好效益、更高质量的发展。要培育新动能,以市场为导向,大力发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济,重点支持和发展“互联网+”、物联网、电商等新兴业态,着力抢占未来发展的制高点。要拓展新空间,加强对乡镇产业发展、城镇建设的指导和支持,着力打造一批乡镇特色经济增长点、增长极、增长带。二要在增速上“加快”。就是要在坚持稳中求进的同时,致力于好中求快,适当加快发展速度,力争在发展总量、发展质量、人均均量上实现较快增长,加快实现“三晋级”。要增强风险意识,强化底线思维,始终保持对当前经济形势的足够警惕,科学分析宏观形势的影响,做到提前防范、科学应对,防止增速惯性下滑。要增强赶超信心,谋划超常举措,瞄准小城镇建设、民营经济、村集体经济等发展短板,加快出台一批支持鼓励政策,力求在较短时期内取得突破。三要在小康上“争先”。就是要科学研判形势,突出精准施策,力争在2016年实现全面小康目标,为实现长株潭地区率先建成全面小康赢得主动。要抢抓国家新型城镇化试点市、农信社改制、税收结构优化等重大机遇,围绕全面小康指标体系,找准薄弱环节,实施重点攻坚,确保提前实现目标。

2、保卫绿水青山,守住生态底线。坚持绿色发展理念,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路,让群众喝上干净水、吸上清新空气、过上幸福日子。一要以“创先争优”的精神抓“两型”。紧抓长株潭“两型”配套改革机遇,进一步健全生态文明制度体系,实行最严格的环境治理和生态?;ぶ贫?,执行最严厉的生态损害责任追究办法,为加快建成全国“两型”示范县奠定坚实基础。二要以“城在绿中”的理念抓产业。推进产业准入、提升、退出机制等改革,推动绿色发展、循环发展、低碳发展。强化政策支持和引导,鼓励企业瞄准产业前沿动态和高端技术,加强科技创新和运用,推动绿色清洁生产、资源综合利用,加快形成绿色环保的生产方式。把牢项目引进的“入口关”,提前做好前期调查,严格环评把关,防止资源环境“透支”和“负债”,为子孙后代留下“绿水青山”。三要以“壮士断腕”的决心抓治理。继续抓好湘江流域?;ず椭卫怼耙缓殴こ獭?,对沿线的污染源,该改的改、该搬的搬、该关的关,绝不姑息、绝不迁就、绝不手软,绝不要“黑色GDP”。深入开展农村土地重金属污染超标治理,实现污染耕地达标生产。结合美丽乡村建设工作,继续开展城乡人居环境整治,为群众营造更加整洁、更加靓丽、更加舒适的生活环境。

3、实施精准扶贫,守住民生底线。习近平总书记指出,没有农村的小康就没有全面的小康。当前我县还有近万人生活贫困,解决他们“两不愁三保障”问题,就是我县发展必须守住的民生底线。全县上下一定要认识到精准扶贫工作的极端重要性,不遗余力把这项政治任务、民心工程抓好抓实。一要稳住阵脚。精准扶贫是一场必须打胜的“攻坚战”,要科学把握当前形势,理清工作思路、看清目标责任、分清轻重缓急,不能“乱打仗、打乱仗”。要坚持问题导向,紧盯突出问题,列出销号清单,时间倒排、任务倒逼、责任倒追,努力把工作往前赶、任务往前推。严格落实县级领导包乡、县直单位包村、干部结对包户的工作机制,形成“结对帮扶全覆盖、整体脱贫大包干、村村都有工作队、户户都有干部帮”的生动局面。二要摸清底数。在前阶段摸底的基础之上,对扶贫对象实施“有进有出”的动态管理。根据实际情况,及时调整,确保稳定脱贫的村与户及时退出,满足扶持条件的对象及时进入,切实做到“不多一人、不漏一人”,确保扶贫对象精准。三要拿出办法。针对致贫的原因,因人施策、因户指导、精准发力,做到“一村一策、一户一法、一人一计”。要抓好产业扶贫,创新村集体经济发展模式,鼓励村集体创办或入股合作社、企业等经营实体,引导扶贫对象直接参与地区特色产业开发,加快走出一条“造血式”的产业扶贫之路。要抓好金融扶贫,发挥好金融机构的重要作用,搭建银行与农户对接平台,引导信贷资金更多向贫困户倾斜。要继续办好农村危旧土坯房改造、纯农户大学生就业清零、关爱留守家庭、实施城乡居民大病保险、发展村级集体经济等五件实事,确保2016年消除贫困人口3400人。四要攻破难关。扶贫越往后走,难度越大、成本越高、见效越慢,必须拿出过硬的举措才能啃下“硬骨头”,绝非轻轻松松一冲锋就能“解决战斗”。我们要始终保持扶贫工作的韧劲,做到长短结合,标本兼治,防止返贫。对那些无法通过产业扶贫实现脱贫的不可逆转家庭,要通过财政兜底,让他们渡过生活难关。要加大对扶贫工作的督查考核力度,开展经常性的明查暗访,对工作中存在的问题,及时提醒、限时落实、按时督促,确保扶贫工作取得实效。

五、突出党的建设这一关键,不断增强发展保障

实现既定目标,推动转型升级,关键在党、核心在党、根本在党。要始终坚持“党要管党、从严治党”,以改革创新精神加强党的建设,充分发挥党的领导核心作用,为推动又好又快发展提供坚强的组织保障。

1、进一步提高党委领导经济社会发展的能力水平。在中央经济工作会议上,习近平总书记围绕经济新常态、发展新理念、市场与政府关系、基本经济制度、经济体制改革、开放发展等方面提出了一系列重要论述,做好当前和今后一段时期的经济工作,首先就要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,提高解决现实问题的能力和本领。一要对接政策,推动改革。今年中央、省委、市委将围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,陆续出台一系列政策。对这些政策,我们要密切关注、及时跟进,加强对政策的研究分析,找准上级政策和我县发展的切合点,加强向上汇报对接,力争更多的项目和资金支持。要抓住供给侧结构性改革的契机,以市场决定资源配置为方向,在政府职能转变、财税、金融等改革重点领域,推出一批具有牵引作用的改革措施,打出一套“组合拳”。各级各部门要讲大局、顾全局、谋变局,把政策用好用活,把改革抓深抓实,真正把政策机遇、改革利好转化为加快发展的具体举措,把政策效应发挥到最足,把改革红利释放到最大,把发展质量和效益提升到最优。二要集聚力量,汇聚合力。要充分调动党员干部干事创业积极性,坚持激励和约束并重,在加强教育、压实责任、严格监管、强化问责的同时,更加重视正面激励、积极引导,更加宽容失败、允许失误,更加鼓励探索、支持创新。县委将在贯彻落实“好干部”标准的基础上,积极探索更有利于激发干部潜力、释放干部活力、凝聚干部合力的用人机制,努力营造鼓励支持创新创业、包容理解敢闯敢试的良好氛围,旗帜鲜明地为想干事、能干事、干成事的干部打气鼓劲、壮胆撑腰,切实?;じ刹扛墒麓匆档幕?。要充分调动企业的积极性,更加突出企业的主角地位、强化企业的主体意识、发挥企业的主要作用,让广大企业家在稳增长、调结构、促改革的“一揽子”政策引导下,在各领域蕴藏的市场前景和发展机遇中,保持良好的市场信心和预期,主动作为,大显身手。三要心无旁骛,狠抓落实。全县上下要把思想和行动统一到县委的安排部署上来,始终保持一个声音、一个步调、一个方向,决不允许任何人散布与决策相违的言论,决不允许任何人在执行上打折扣、做选择、搞变通,决不允许任何人以任何理由搪塞工作、推卸责任。今年是县委、人大、政府、政协同步换届之年,每逢换届,有的干部如坐针毡、上窜下跳;有的干部等待观望、不知所措;有的干部挖空心思、谋求捷径。这些现象,县委一定会看在眼里、记在心里。希望各级领导干部一定要做到心无旁骛,紧扣目标任务,抓住关键环节,推动工作落地?;ǜ嗟氖奔浜途ι钊牖懔私馇榭?、深入企业精准帮扶、深入群众扶困解难,用更多的实招、硬招、高招,破解发展难题。

2、进一步加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,必须把抓基层、打基础作为固本之举,增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力,充分发挥党员先锋模范作用和广大干部的带头作用。一要压紧压实党建责任。树立基本理念、做好基础工作、健全基本制度,积极推动党建工作核心化、常态化、实效化,不断提高党建工作水平。加大党建责任督查巡查力度,通过清单明责、常态履责、倒逼追责的方式,推动基层党建工作取得实效。二要筑牢筑实基层堡垒。以村、社区换届为契机,选优配强基层组织领导班子和带头人,巩固基层党组织的政治核心地位。严格把好党员“入口关”,注重发展青年农民、致富能人、优秀村民小组长,不断优化党员队伍结构。切实做好党员民主评议工作,积极稳妥、依纪依规处置不合格党员,进一步纯洁党员队伍。以“4+1”(党章、党纪、党规、党史和习近平总书记系列重要讲话)为核心内容,加大党员思想教育力度,让党员党性强起来、觉悟高起来、作风实起来,让每一个党员成为群众中一面闪光的旗帜。继续把发展村级集体经济作为加强基层党建的硬指标,对照市委“村级集体经济发展三年行动计划”的目标要求,持续深化“3+2”科学治村模式,大力发展村集体主导的村级合作组织,做到任务到镇、分解到年、具体到村,推动村级集体经济发展实现较大突破。三要夯实落实基层保障。乡村干部长期坚守在基层一线、工作一线、矛盾一线,任务艰巨、条件艰苦、工作艰辛,党委、政府要真正关心他们,切实改善他们的工作条件,提高工作待遇。要加大财政投入,提高村级转移支付标准,提高村干部、离任村干部工资待遇。围绕建设“服务型党组织”目标,全面提质升级村级组织活动中心,整合服务功能、统筹服务资源、创新服务载体,使村级组织活动中心成为凝聚人心、干事创业、服务群众的前沿阵地。

3、进一步加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”,强化“一岗双责”,扎扎实实把党风廉政建设推向深入。一要坚决抓作风。习近平总书记在中纪委六次全会上指出,要坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。我们要坚决把纪律和规矩挺在前面,坚持不懈抓好作风建设。要围绕“党性修养、传统文化、家风建设”等新要求,完善丰富《干部作风十二分制管理办法》,通过明察暗访、社会监督、热线举报等手段,强力整治各种顶风违纪行为,推动作风建设迈上新的台阶。二要坚决问责追责。2016年是全市纪检系统“问责年”,要把问责追责作为落实“两个责任”的重要抓手。通过制定问责追责有关规定办法,开展专项行动,重点问责“不务正业、不在状态、不适岗位、不敢担当、不讲规矩、不重廉洁”的党员干部,整治“为官不为”、“为官乱为”、“为官怕为”现象,保持干部队伍生机活力。三要坚决反腐败。按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求,扎实开展反腐败斗争。要加强反腐倡廉宣传教育,在全社会营造崇廉尚廉的社会氛围。要进一步支持纪委聚焦主责、回归主业,不断完善反腐倡廉各项制度,保持反腐败的高压态势,着力形成不想腐、不敢腐、不能腐的良好局面。加快启动新一轮的巡查工作,查处并杜绝当前社会反映强烈的“蝇贪”现象,努力为风清气正的发展氛围保驾护航。

同志们,美好蓝图已经绘就,新的号角已经吹响。让我们在市委、市政府的坚强领导下,拿出与自己较真的干劲,与问题对抗的狠劲,与时间竞争的韧劲,锐意进取、奋勇争先,为开创渌湘转型升级新局面而努力奋斗!

 

葡京 葡京网址 葡京网站 葡京国际 葡京注册 葡京开户 葡京官网 葡京网上赌场 新葡京 新葡京注册 新葡京娱乐场 新葡京网上赌场 澳门葡京 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门葡京网址 澳门葡京网站 澳门葡京注册 澳门葡京网上赌场 澳门新葡京赌场 澳门新葡京注册 澳门新葡京开户 澳门新葡京网址 澳门新葡京网站 澳门新葡京娱乐场 葡京 葡京网址 葡京网站 葡京国际 葡京注册 葡京开户 葡京官网 葡京网上赌场 新葡京 新葡京注册 新葡京娱乐场 新葡京网上赌场 澳门葡京 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门葡京网址 澳门葡京网站 澳门葡京注册 澳门葡京网上赌场 澳门新葡京赌场 澳门新葡京注册 澳门新葡京开户 澳门新葡京网址 澳门新葡京网站 澳门新葡京娱乐场 葡京 葡京网址 葡京网站 葡京国际 葡京注册 葡京开户 葡京官网 葡京网上赌场 新葡京 新葡京注册 新葡京娱乐场 新葡京网上赌场 澳门葡京 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门葡京网址 澳门葡京网站 澳门葡京注册 澳门葡京网上赌场 澳门新葡京赌场 澳门新葡京注册 澳门新葡京开户 澳门新葡京网址 澳门新葡京网站 澳门新葡京娱乐场 葡京 葡京网址 葡京网站 葡京国际 葡京注册 葡京开户 葡京官网 葡京网上赌场 新葡京 新葡京注册 新葡京娱乐场 新葡京网上赌场 澳门葡京 澳门葡京官网 澳门葡京赌场 澳门葡京网址 澳门葡京网站 澳门葡京注册 澳门葡京网上赌场 澳门新葡京赌场 澳门新葡京注册 澳门新葡京开户 澳门新葡京网址 澳门新葡京网站 澳门新葡京娱乐场 澳门葡京官网 贵州十一选五选好技巧 澳门新葡京赌场 澳门新葡京娱乐场 金沙官网 金沙网址 金沙注册 金沙开户 金沙网上娱乐场 金沙线上娱乐场 金沙官网 金沙网址 金沙注册 金沙开户 金沙网上娱乐场 金沙线上娱乐场 澳门金沙网址 澳门金沙注册 澳门金沙网址 澳门金沙注册 美高梅 美高梅网址 美高梅官网 美高梅注册 美高梅开户 美高梅娱乐 美高梅线上娱乐 美高梅网上赌场 澳门美高梅赌场 澳门美高梅官网 澳门美高梅网址 澳门美高梅注册 澳门美高梅开户 澳门美高梅娱乐 美高梅 美高梅网址 美高梅官网 美高梅注册 美高梅开户 美高梅娱乐 美高梅线上娱乐 美高梅网上赌场 澳门美高梅赌场 澳门美高梅官网 澳门美高梅网址 澳门美高梅注册 澳门美高梅开户 澳门美高梅娱乐 新濠天地 新濠天地注册 新濠天地开户 新濠天地网址 新濠天地赌场 新濠天地网上娱乐 澳门新濠天地注册 澳门新濠天地开户 澳门新濠天地赌场 新濠天地 新濠天地注册 新濠天地开户 新濠天地网址 新濠天地赌场 新濠天地网上娱乐 澳门新濠天地注册 澳门新濠天地开户 澳门新濠天地赌场 永利网址 永利官网 永利注册 贵州十一选五选好技巧 澳门永利赌场
  • 一镜到底绝密视频!10个故事,一个不一样的上合峰会 2018-12-08
  • 有理讲理,不要诬蔑。 2018-12-04
  • 吐鲁番烟草2个采购项目的招标公告 2018-12-04
  • 杭州控烟令修改引争议 2018-11-28
  • 中日韩三国记者参观北京冬奥场馆 期待共享奥运经验 2018-11-21
  • 包“橘粽”着古装读《橘颂》 重庆大学生这样过端午 2018-11-16
  • 阿什库勒火山群文章中国国家地理网 2018-11-09
  • 马媒:中国已买2亿令吉马来西亚国债支持马政府 2018-10-31
  • 【心声】郝明金:增强政党制度自信 巩固发展好新时代统一战线 2018-10-12
  • 香港推进“青年宿舍计划”(观香港) 2018-10-12
  • 这边爆冷、那边内讧……世界杯能不能让球迷省点心 2018-09-15
  • 中国电信安康分公司60家智慧家庭便民服务中心盛大开业中国电信安康-最新活动 2018-08-30
  • 哥大在读硕士马健瑞创业 为留学生做“专属保护”装备 2018-07-17
  • 340| 462| 651| 120| 85| 821| 690| 351| 788| 61|